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警惕“借贷”外衣下的权力寻租

2019-08-08 11:53:43 来源:德顺背阴网

“从秦汉时期‘列备五都’,到唐代‘扬一益二’,也就是从距今4500年前一直到唐宋时期,几乎2000多年的时间,成都都被放在中心城市、区域中心城市这样极其突出的地位。”王毅说。

在一些案件中,个别公职人员与管理服务对象达成默契,不再赤裸裸收钱收物,而是通过民间借贷这种看似正常的投资活动,把不当利益“洗白”;有时,行贿人还会故意向公职人员借钱,主动支付高额利息,变相输送利益,以规避纪律和法律的规定。龙岗区发改局循环办原主任钟某及4名工作人员就曾通过这种方式获利。企业老板周某为与钟某等人搞好关系,利于公司发展业务,除了送礼品礼金,还以2%至5%的月息向5人“借款”289万元,支付“利息”近50万元。事后,钟某等人被严肃查处。

公职人员收入稳定,信用较好,从事民间融资借贷有一定优势。“如果是为了帮困解危,是人之常情;在双方自愿的情况下,根据国家的相关规定适当收取利息,也属合情合理。但与职务职权交织在一起,就变味了。”市纪委监委有关部门负责人告诉记者。

图片来源:中国外汇交易中心网站截图

钟某等人为了赚这笔“利息”还向银行低息贷款。如周某所说,公司发展需要融资,何不做个顺水人情,向钟某等人高息借款以此拉拢关系。龙岗区纪委监委负责人说:“这类案件中,很多人自认为有借贷这层关系作掩护,收的安心,送的放心,在接受调查时,也会拿借贷来做借口,但结合主观动机、客观行为来看,本质上和送钱送物没什么区别,轻则属于违纪重则违法犯罪。”

抗战胜利纪念堂,青松常翠,红旗飘扬,分外庄严肃穆。10时整,李秀领宣布公祭活动正式开始。随着一声号令,两列礼兵迈着铿锵有力的步伐,正步行进到纪念碑前持枪伫立。军乐团奏响《义勇军进行曲》,全场齐声高唱中华人民共和国国歌,雄壮的国歌声回荡在广场上空。全场肃立,向烈士默哀。默哀毕,少先队员献唱《我们是共产主义接班人》。

市纪委监委有关负责人表示,下一步,随着承诺报告、违规处理和监督管理等工作机制的落实,寻租空间将被进一步压缩,公职人员参与借贷也将进一步规范。

来源:腾讯微信团队微博截图截图

“老师,再见。”10月19日下午3时左右,湖州南浔区和孚镇长超小学门口,牵着妈妈的手,小美快乐地跟老师和同学挥手再见。从这学期开始,小美告别了生活学习两年的“卫星班”,踏进普通班级,成为一名普普通通的小学三年级学生。

领导干部在任何时候都不能搞特殊化。在兰考调研期间,习近平总书记首先以身作则,吃住在焦裕禄干部学院,房间没有经过任何的改造和修饰,不摆水果、不摆鲜花。吃完之后,走的时候还交了两天的食宿费。

2018年底,前海经验被推广到全市,市委市政府出台《关于防止公职人员利益冲突的若干举措》,在借贷借用方面做出明确规定:公职人员及其配偶或以他人名义向该公职人员的下属工作人员、管理服务对象借贷款,在一个自然年度内累计金额超过10万元的,应当自金额达到10万元之日起一个月内,书面向所在单位报告;公职人员及其配偶或以他人名义,参与民间借贷等金融活动,单笔借出金额超过50万元或一个自然年度内累计借出金额超过100万元,约定年回报率达到中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率4倍以上的,应当自借贷行为发生之日起一个月内,书面向所在单位报告。此外,文件还强调,公职人员不得接受可能影响公正执行公务的车辆和房屋的使用让与。

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【针锋相对:美俄“斗法”《中导条约》】

前不久,大鹏新区纪工委严肃查处了南澳办事处城市更新办工作人员曾志坤违纪违法案。曾志坤在同事、亲友间“集资”,并借给管理服务对象,赚取息差。面对债权人,他不怕欠债,不论对方是商量、责怪,还是哀求,甚至附上老人罹患癌症的诊断,他都不予理睬;而他与别人合借给搅拌厂老板的数千万元,不仅本息收回,还购买9部泥头车加入该厂经营,一年就获利上百万元。

2017年8月,前海廉政监督局牵头制定《前海深港现代服务业合作区防止利益冲突规定(试行)》印发实施,对包括借贷在内的11个方面的利益冲突行为列出“负面单”。随后,前海管理局处级以上干部和局属企业领导班子成员开展利益冲突自查,文件出台仅3个月,就有3人4次向单位备案个人借款事项,总金额达到500多万元。同时,廉政监督局推进抽查核查和督促整改,强化制度执行。

打造高水平承接载体。深入落实京津两市合作协议,加快滨海—中关村科技园创新创业生态系统建设,发挥政策叠加优势,营造类中关村发展环境,打造推动高质量发展新引擎。加快未来科技城京津合作示范区建设,重点抓好产业承接,探索社会治理新模式。中欧先进制造产业园加快实施智能装备、海洋生物医药、海水综合利用等项目,开工建设中欧合作交流中心。航空物流区聚焦航空运输、邮件快递、电子商务等领域,加快形成航空物流生态系统。南港工业区瞄准建设世界级现代化工产业基地目标,推动石油化工、精细化工项目加速聚集,增强产业辐射带动作用。

报告警告,目前贸易争端对金融市场的影响主要集中在特定行业,但如果市场参与者开始认识到贸易紧张局势将持续更久并重新定价,全球金融环境可能大幅收紧,这将加大全球经济增长和金融稳定面临的风险。

左手借款,右手放贷,赚取息差;向服务管理对象出借款项,收取高额利息;利用身份影响,追债容易赖账不难……近年来,随着民间融资借贷迅速发展,一些公职人员也参与其中,有的还利用职务便利借款、放贷,轻则影响公正执行公务,重则变相利益输送。针对这一动向,我市严查其中涉及的违纪违法问题,及时出台防止利益冲突规定,铲除该领域滋生腐败的土壤。

在对象范围上,既强调全面覆盖约束,也强调分类约束、因企约束。《指导意见》的约束对象范围是全部国有企业,包括中央国企和地方国企、金融企业和非金融企业以及地方政府融资平台公司等,只要资产负债率高、债务风险大,都应按照要求降低资产负债率。同时,《指导意见》也充分考虑到了不同行业和不同企业的异质性特征,除对金融类、邮政、铁路总公司等企业做特殊性要求外,主要是分行业划定资产负债率预警线和重点监管线,以体现行业差异性;对发展前景好偿债风险不高但资产负债率较高的企业,《指导意见》也做了安排,如提出将根据企业资产负债率是否超过预警线和重点监管线作为标准的同时,综合考虑企业流动比率、速动比率、利息保障倍数等辅助性指标评判企业债务风险,再确定重点关注名单和重点监管名单,并依据名单施加不同的约束措施。这些差异性安排的目的,就是要尽可能对高资产负债率、高债务风险企业实现精准约束,避免“一刀切”对优质企业形成“误伤”。

■深圳特区报记者任琦通讯员深纪宣

针对监督执纪中发现的问题,除了抓好案发单位的整改,纪检监察机关还牵头制定有关规定,防止个人利益和公共利益产生冲突,从源头上解决“借贷”掩盖下的权力寻租问题。

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公职身份让追债容易赖账不难

“借”的外衣难掩权钱交易实质

“看似平等的民事行为,背后却有职权的影子,借债、讨债都方便,”大鹏新区纪工委负责人说。公职人员向别人借款时,债权人有时碍于亲友、管理服务对象等关系,不好“撕破脸”,债权有时甚至成为烂账;而贷给别人款时,他们却因职务之便较易获取稳定收益甚至高额回报。有的还使用他人名义或者虚构生活消费、买房、装修等事项进行借贷,规避禁止经商办企业的规定。同事之间借款放贷的,还容易影响工作秩序。

防止利益冲突堵塞监管漏洞

除了打“擦边球”,个别公职人员打着低息融资、高息放贷的幌子,进行利益输送、权钱交易,不法分子也惯于借此渠道对公职人员进行“围猎”。

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